El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT) de Uruguay pondrá en marcha un Laboratorio de Economía Circular Urbana. Se trata de una herramienta que apunta a localizar viviendas sin ocupantes y rehabilitarlas para que vuelvan a estar disponibles en el mercado inmobiliario. La experiencia inicial abarcará dos localidades del interior: Minas, ubicada a 120 kilómetros de Montevideo, y Paso de los Toros, a unos 280 kilómetros de la capital.
La directora de Ordenamiento Territorial, Paola Florio, indicó que la intención es ampliar este laboratorio para atender el despoblamiento de los centros urbanos y facilitar el acceso al suelo, conforme a lo establecido en el Plan Quinquenal de Vivienda. Sus declaraciones fueron difundidas por la Presidencia y recogidas por el semanario Búsqueda.
La elección de ambas ciudades respondió al estudio de los últimos censos de población. El MVOT clasificó las viviendas según su uso y estado: ocupadas o desocupadas, y dentro de estas últimas, si estaban vacías de forma temporal, ocasional, disponibles para alquiler o venta, en reparación, ruinosas o inhabitables. Con esos datos se elaboraron indicadores que mostraron situaciones específicas en cada lugar.
En Minas se observó un aumento de población en los últimos años, pero al mismo tiempo persiste una alta proporción de viviendas vacías y en mal estado en zonas céntricas que cuentan con infraestructura y servicios. A esto se suma la instalación de una sede de la Universidad Tecnológica, que atrajo a jóvenes a la capital de Lavalleja.
Paso de los Toros, por su parte, experimentó transformaciones territoriales vinculadas a la segunda planta de celulosa de UPM. A pesar de los cambios en infraestructura y desarrollo habitacional, la ciudad mantiene también un elevado nivel de vacancia.
El ministerio pretende que los inmuebles deteriorados regresen al mercado en condiciones adecuadas. Para ello prevé aplicar instrumentos como la expropiación, el derecho de preferencia y otros programas de la cartera. Florio destacó que es necesario generar tanto demanda como oferta de bienes y programas adaptados a cada necesidad, y subrayó que una articulación adecuada de los programas permite avanzar hacia ciudades más eficientes.
Otra iniciativa piloto es la supervisión del uso del suelo a través de una policía territorial que utilizará inteligencia artificial e imágenes aéreas para asistir a las municipalidades en el control de las normas. Esta herramienta se aplicará primero en Villa Serrana, zona turística de Lavalleja, y en un área rural de Canelones. Drones sobrevolarán esos puntos y la información será procesada con inteligencia artificial para conocer el uso real del suelo. Florio explicó que así se podrá detectar la variación entre vuelos y determinar si responde a intervención humana y si genera algún problema.
Qué cambia o a quién afecta
Los propietarios de inmuebles vacíos o ruinosos en Minas y Paso de los Toros serán los primeros alcanzados por el laboratorio. Deberán considerar nuevas alternativas para rehabilitar sus propiedades, ya que el MVOT busca incorporarlas al mercado mediante mecanismos como el derecho de preferencia o la expropiación. Los gobiernos locales de ambas ciudades también tendrán un papel relevante, pues participarán en la identificación de los inmuebles y en la aplicación de las normas que se ajusten.
El contexto institucional ayuda a entender la medida. El Plan Quinquenal de Vivienda ya trazaba la estrategia, y el análisis de los censos aportó la evidencia para concentrarse en esas dos ciudades. La presencia de la Universidad Tecnológica en Minas y de la planta de UPM en Paso de los Toros generó movimientos de población y cambios territoriales que, sin embargo, no eliminaron la alta vacancia. Esto indica que el desafío no pasa solo por la demanda, sino por la oferta disponible y las condiciones de los inmuebles. La trayectoria del ministerio en políticas habitacionales sirve de base para ensayar este laboratorio.
En cuanto a los próximos pasos, el MVOT deberá establecer plazos para identificar las viviendas, adaptar la normativa y ejecutar las reformas. La puesta en marcha de la policía territorial en Villa Serrana y Canelones requerirá coordinación con las municipalidades y la implementación de drones e inteligencia artificial. Aunque no se precisan fechas, se espera que el laboratorio comience con una fase de diagnóstico y luego avance hacia acciones concretas sobre los inmuebles detectados. El resultado de estos pilotos definirá si el modelo se replica en otras ciudades con problemas similares de vaciamiento urbano.
Fuentes consultadas
- Fuente original: www.infobae.com (publicado el 2 de abril de 2026)
