Fenapes exige que el Congreso de Educación tenga resoluciones de cumplimiento obligatorio

La Federación Nacional de Profesores de Educación Secundaria (Fenapes) sostiene que el Congreso de Educación debe tener carácter vinculante. Un vocero del sindicato explicó que la organización no solo defiende la realización de ese ámbito, sino que sus resoluciones generales sean de acatamiento efectivo. La postura fue presentada como parte de las propuestas que Fenapes lleva al Congreso, junto con las de la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza del Uruguay.

Entre los ejes que el sindicato considera prioritarios, el dirigente mencionó que la Ley de Urgente Consideración modificó la noción de Sistema Nacional de Educación Pública. Según su lectura, corresponde hablar de un sistema nacional de educación pública que se articule con otros organismos del Estado, pero que desarrolle una política educativa integral. Otro punto que resaltó es la necesidad de reafirmar la autonomía y el gobierno de todos los entes de la educación pública.

El vocero señaló que la ANEP cuenta con autonomía técnica y pedagógica, pero no dispone de autonomía y cogobierno como la Universidad de la República. Para Fenapes, esa diferencia es fundamental y forma parte de sus reivindicaciones. En esa línea, el sindicato reclama herramientas para llevar adelante el sistema nacional de educación y que se prevean presupuesto y recursos para todos los entes.

Respecto a los recursos, el dirigente recordó que los incluidos en la Rendición de Cuentas aprobada por el Parlamento están lejos de las necesidades reales, al menos en Educación Secundaria, y que la situación alcanza también a Primaria, Formación Docente y escuelas técnicas. Sobre el carácter del Congreso, afirmó que debe ser vinculante, con cumplimiento efectivo de lo que se apruebe. Agregó que aspiran a que la participación democrática de la población, de los ciudadanos y de quienes trabajan o estudian en la educación pública se traduzca en resoluciones concretas y, eventualmente, en una nueva ley de educación.

El dirigente también se refirió a la participación docente en los Consejos Desconcentrados, transformados por la Ley de Urgente Consideración en Direcciones Generales. Indicó que es necesario restablecer esa participación, pero admitió que el proyecto del Poder Ejecutivo avanza lentamente y que no habría voluntades políticas claras para concretarlo. Mencionó que las elecciones del Codicen de la ANEP, previstas para el 3 de octubre, mantienen dos representantes electos por los docentes y que ese sería, al menos en ese ámbito, el único espacio donde los trabajadores pueden votar y elegir a quienes consideran que pueden conducir la educación.

Por último, el vocero calificó como profundamente preocupante el impacto de la pobreza infantil en la educación. Señaló que los trabajadores han presentado propuestas concretas, como gravar al 1% más rico para aportar a atender esa situación, y reconoció que esa medida no la resolverá pero sí puede contribuir. Con esos planteos, Fenapes concurre al Congreso de Educación.

Qué cambia o a quién afecta

La exigencia de vinculancia del Congreso de Educación incide en docentes, estudiantes y organismos de conducción de la enseñanza pública. Si las resoluciones adquirieran carácter obligatorio, las decisiones adoptadas en ese espacio podrían traducirse en cambios en la política educativa, en la asignación de recursos y en la gobernanza de los entes. Para Fenapes, el punto central es que la participación de los trabajadores y de la población no quede en un plano consultivo, sino que se exprese en medidas concretas.

El antecedente inmediato es la Ley de Urgente Consideración, que según el sindicato modificó el concepto de Sistema Nacional de Educación Pública y transformó los Consejos Desconcentrados en Direcciones Generales, lo que a su juicio restringió la participación docente. A eso se suma que la ANEP no cuenta con autonomía y cogobierno como la Universidad de la República, una reivindicación histórica de Fenapes. La Rendición de Cuentas aprobada por el Parlamento también es un punto de referencia: el sindicato sostiene que los recursos asignados están lejos de las necesidades de Secundaria, Primaria, Formación Docente y escuelas técnicas.

Hacia adelante, los pasos inmediatos incluyen la realización del Congreso de Educación y las elecciones del Codicen de la ANEP el 3 de octubre, donde se mantienen dos representantes electos por los docentes. Fenapes aspira a que las resoluciones del Congreso se concreten en una nueva ley de educación y en la futura autonomía de gobierno. No obstante, el propio sindicato reconoce que el proyecto del Poder Ejecutivo para restablecer la participación docente en los consejos avanza lento y que no habría voluntades políticas claras para concretarlo, lo que anticipa un escenario de negociación y movilización en torno a estos temas.